第一章 總則
第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)多元化,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,支持企業(yè)改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,保障企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開(kāi)、公平、公正,建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
第三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓(含企業(yè)改制)給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方)的行為適用本辦法。
法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門(mén)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第五條轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。
第六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)進(jìn)程,促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置;
(三)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,并不得侵害國(guó)家和其他各方的合法利益。
第七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門(mén)。
第八條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)竟買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)處理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項(xiàng)。
第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理
第十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé):
(一)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法;
(二)根據(jù)國(guó)家及本級(jí)政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)有企業(yè)進(jìn)退的5年計(jì)劃和年度計(jì)劃;
(三)決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作;
(六)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;
(七)選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督;
(八)履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第十三條所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé):
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案;
(二)研究審議所屬二級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng);決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng);
(三)根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;
(四)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況;
(五)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。
第十四條經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門(mén)的職責(zé),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十五條從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件。
第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序
第十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求,制定國(guó)有企業(yè)進(jìn)退五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,企業(yè)應(yīng)據(jù)此制定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合上述規(guī)劃、計(jì)劃。
第十七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)做好可行性研究,按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議,并形成書(shū)面決議。
第十八條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后應(yīng)作出書(shū)面批復(fù)。
第十九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后,批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
第二十條在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。
第二十二條選擇從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露,廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體,由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。
第二十四條轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實(shí)、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息,并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢(xún)。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢(xún)要求。
第二十五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后,轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。
第二十六條轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)披露后,應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。
第二十七條為保證有關(guān)方面能夠按照公開(kāi)、公正、公平的原則參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理:
(一)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查,確定符合條件的意向受讓方。
(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄,并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管。
(三)在對(duì)意向受讓方的登記過(guò)程中,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。
第二十八條受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的,受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
第二十九條經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí),應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
第三十條轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí),經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下,由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商,形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過(guò)程,應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加,并獨(dú)立對(duì)轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見(jiàn)。
第三十二條批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí),應(yīng)引入專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議及審查機(jī)制,必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審議。
第三十三條轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的意見(jiàn),對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系,解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用,并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。
第三十四條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外,還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項(xiàng)的特別約定。
第三十五條在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第三十六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū),轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬登記。
第三十七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)充分披露有關(guān)信息。
第三十八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的年度評(píng)價(jià)工作,根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓條件等作出評(píng)定,完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。
第三十九條為推動(dòng)我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行,降低國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本,政府職能部門(mén)在制定收費(fèi)政策時(shí),應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。
第四章 審批權(quán)限
第四十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中,企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
第四十一條所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。
第四十二條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的,應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。
第四十三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后,如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第四十四條對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè),領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的,企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第四十五條政府在向境內(nèi)外招商引資中,引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的,應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方;如確屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的,由省級(jí)招商引資部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告,接受監(jiān)督。
第五章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理
第四十六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳,并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理。
第四十七條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算后,納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的行為外,轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。
第四十九條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由行業(yè)主管部門(mén)給予相應(yīng)處罰;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)追回所得,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十條批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,給予紀(jì)律處分;在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過(guò)程中以權(quán)謀私的;
(二) 違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的;
(三)違反規(guī)定無(wú)故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的;
(四)其他違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。
第七章 附則
第五十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用本辦法。
企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國(guó)有股喪失控制地位,導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的,其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條除國(guó)家另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)日毡巨k法執(zhí)行。
第五十三條國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)簧婕坝嘘P(guān)部門(mén)的,由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門(mén)解釋。
第五十五條省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照本辦法制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則,各市州比照?qǐng)?zhí)行。
第五十六條本辦法自二O0五年七月一日起施行。